濱州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人口計生地理信息系統

       濱州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區自2001年成(chéng)立以來，是濱州市新的經(jīng)濟增長(cháng)點和中國(guó)沿海最具發(fā)展活力的新的經(jīng)濟區域之一，向(xiàng)國(guó)家級經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區邁進(jìn)。随著(zhe)城市化進(jìn)程不斷加快，農村人口向(xiàng)城區大量湧入，流動人口、新建居民區、非公有制企業、空挂戶、自由職業者等特殊人群增多，給我區的人口計生工作帶來新的挑戰。爲此，濱州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人口計生委采取措施，加大力度，建立人口計生地理信息系統，全面(miàn)啓用人口計生地理信息系統，人口信息化建設取得突破性進(jìn)展。

       濱州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人口計生地理信息系統，整合民政、公安、衛生等信息資源，實現婚姻、家庭、生育、遷移、流動、獎扶、特扶和計劃生育變動等信息的實時(shí)查詢彙總，直觀查看全區總人口、死亡、出生、勞動力、撫養比等情況，實現人口發(fā)展動态監測、綜合分析、預警預報，爲全區率先實現零增長(cháng)提供決策依據和數據支撐。濱州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人口計生委將(jiāng)人口和計劃生育信息融入政府電子政務平台，研制出“全貌顯示、戶況定位、分類明晰、動靜結合”的計生地理信息系統。

       該系統的全面(miàn)啓用，實現了全區計生人口信息的準确定位，直觀顯示樓院戶況、市場、駐街單位和藥具發(fā)放點等分布信息；實時(shí)了解各網格區域内的人口數量、構成(chéng)、分布情況及計生工作情況，了解每個住戶的成(chéng)員情況，并在電子地圖上直觀顯示各行政區域内的人口分布情況和人口計生工作情況；進(jìn)行人口分類統計、區域人口統計、計生管理服務信息統計，對(duì)實有人口跟蹤管理，評價基層計生工作情況，追蹤違法生育對(duì)象居住軌迹，更好(hǎo)地引導各項管理服務的落實。

項目建設成(chéng)果

       通過(guò)本項目的具體實施，創新了全區計生工作創新服務機制，已取得了較好(hǎo)的應用效果，主要體現以下四方面(miàn)：

       區域劃片，在網格管理中求規範。爲實現開(kāi)發(fā)區計生管理服務無縫隙覆蓋，根據開(kāi)發(fā)區地域面(miàn)積、人口，將(jiāng)全處劃分爲47個網格，建立了“屬地成(chéng)網、責任到人、管理到位、服務到家”的計生“網格化”長(cháng)效管理機制。對(duì)轄區内企事(shì)業單位進(jìn)行地毯式調查摸底，并登記造冊歸檔。把常住、流入、在職、下崗、無業等育齡婦女全部納入網格進(jìn)行管理與服務。各個網格之間界限清晰，管理對(duì)象明确，實現了網格橫向(xiàng)到邊，縱向(xiàng)到底，不留死角的計生管理服務格局。

       責任包幹，在網格管理中求優化。在具體工作中，采取重心下移的措施。對(duì)責任片區的計生工作實行“五包”責任制，即包查體、包孕情、包随訪、包告知以及包節育措施落實。除做好(hǎo)網格内原居民計劃生育工作的同時(shí)，對(duì)網格内各企事(shì)業單位、居民小區、個體商鋪、流動人口等按照屬地管理的要求，納入正常管理，落實居民服務待遇。

      分類管理，在網格管理中求特色。嚴格按屬地管理原則，把企事(shì)業單位劃分爲“常态管理”和“重點管理”兩(liǎng)大類；把育齡婦女分爲正常管理、雙向(xiàng)管理、移交接管、托管協管四大群體，把流入人口分爲“相對(duì)固定常管”和“流動協管”兩(liǎng)大類，依據《計劃生育居民公約》，分類實施合同化管理。

       暢通渠道(dào)，在網格管理中求實效。通過(guò)細分“網格”，實現了管理無縫覆蓋、服務無縫對(duì)接，使管理服務的盲點逐步消除，減少了漏管現象。收集、核實上報信息等經(jīng)常性工作機制落實到位，使計生信息質量得到提高。網格管理員每天在“網格”内服務，更好(hǎo)的爲居民提供優質服務，有效的解決了計生信息收集難、入戶難的問題，取得了居民的信任和配合，大大提高了居民對(duì)計生工作滿意度。
                                      

四層網格責任圖

網格應用

撫養費征收管理

人員定位

育齡婦女随訪預計管理