伴随地理信息系統在各地公安應用中日益發(fā)揮重要作用，爲了各級聯動應用、避免在基礎關鍵技術上重複投資、信息不一緻、信息共享困難等問題，公安部按照“統一标準、統一軟件、統一平台”的建設思路，在“金盾工程”中統一啓動了警用地理信息系統(PGIS)基礎平台項目建設。PGIS平台是以公安信息網絡爲基礎，以警用電子地圖爲核心，以地理信息技術爲支撐，以服務于公安業務管理、信息共享和決策支持的可視化爲目标的重要信息化基礎設施。各地按照PGIS平台的統一标準，利用統一下發(fā)的基礎平台，分别建設本地的警用地理信息系統。

       目前公安部已在全國(guó)多個地市成(chéng)功實施了以二維電子地圖和遙感影像爲主要地理環境載體的二維警用地理信息系統，爲公安工作帶來了極大便利，使工作效率得到很大提升。

       但是在實際公安業務應用時(shí)，PGIS的應用并不是很樂觀，由于PGIS系統的啓動和推廣相比于公安已經(jīng)建設應用的系統（如警務綜合平台、旅館業管理系統、情報平台、110接處警系統以及各業務警種(zhǒng)的特色應用等系統）較晚，再加之各地針對(duì)建設的傾向(xiàng)：一切圍繞地理信息爲中心進(jìn)行，把所有的業務信息集成(chéng)到地理信息系統中去用。這(zhè)就(jiù)導緻了當前各公安系統的使用積極性不高的情況。而且很多像案事(shì)件、流動人口等信息都(dōu)是“事(shì)後(hòu)上圖”，地理信息沒(méi)能(néng)在事(shì)件過(guò)程中形成(chéng)有效支撐。

       這(zhè)就(jiù)需要在公安應用地理信息系統時(shí)使用心得建設思路。我們的新思路是立足地理信息的服務地位，保證基礎地理信息數據以及标準地址碼的準确性、實時(shí)性，把地理信息推送前置到公安業務應用系統，作爲基礎信息之一，支持公安業務信息從采集、處理、應用的全過(guò)程。地理信息前置到這(zhè)些業務系統，以業務需求和業務應用爲主體，充分支持公安應用。而地理信息系統，則作爲對(duì)地理信息的支持工具“後(hòu)移”。僅僅“業務信息提取、上圖”，不能(néng)稱爲“深度結合”。在公安業務應用中，地理信息應該前置，直接滲透進(jìn)各項業務應用系統中去。

       公安地理信息系統應用中，業務信息與地理信息的關聯匹配是一個難點。以案件管理爲例。

       新思路建設方式中，對(duì)于建設城市的基礎數據有了更高的要求。這(zhè)就(jiù)要求要加強建設城市的基礎數據，在保證正确性的同時(shí)也要盡量提高基礎數據的覆蓋率、以及更高要求的數據實時(shí)性據。