兩(liǎng)會(huì) | 顧行發(fā)委員：加強衛星商業應用 提升空間信息産業國(guó)際競争力

時(shí)間：2019年3月13日

　　兩(liǎng)會(huì)期間，全國(guó)政協委員、緻公黨北京市委副主委、中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院副院長(cháng)顧行發(fā)研究員就(jiù)衛星應用問題提出了自己的建議。顧行發(fā)在《關于加快建設全球衛星應用商業平台的提案》中建議，我國(guó)應加快建設全球衛星應用商業平台，有效應對(duì)美歐國(guó)際競争，維護國(guó)家空間信息安全，在國(guó)際空間信息市場競争中站穩腳跟。

　　當前，我國(guó)已形成(chéng)規模全球第二、性能(néng)國(guó)際一流的國(guó)家空間基礎設施，空間信息正迅速成(chéng)爲國(guó)民經(jīng)濟建設、維護國(guó)家安全、拓展大國(guó)利益的重要保障。全國(guó)政協委員、緻公黨北京市委副主委、中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院副院長(cháng)顧行發(fā)研究員在提案中建議，我國(guó)應加快建設全球衛星應用商業平台，有效應對(duì)美歐國(guó)際競争，維護國(guó)家空間信息安全，在國(guó)際空間信息市場競争中站穩腳跟。

　　顧行發(fā)表示，當前美歐都(dōu)將(jiāng)全球衛星應用商業平台視爲大國(guó)利益博弈新的制高點，積極扶持相關優勢企業打造全球衛星應用商業平台。如美國(guó)總統特朗普2018年發(fā)布“簡化商業利用航天的監管”2号航天政策指令、歐盟2018年發(fā)布《一般數據保護條例（GDPR）》等，推動谷歌、亞馬遜等巨頭分别投入巨資打造谷歌地球引擎、亞馬遜雲服務地面(miàn)基站等全球性衛星應用商業平台。

谷歌地球上顯示的北京城市副中心

　　顧行發(fā)說，近年來，我國(guó)積極推進(jìn)自主衛星應用，在部委和省級政府層面(miàn)基本實現了工程化、業務化應用，但大多是依托國(guó)家事(shì)業單位及其運營的公益性服務平台，對(duì)于占用戶比例90%以上的地方、企業和大衆等用戶的服務力度和深度不夠，商業開(kāi)發(fā)與社會(huì)服務嚴重滞後(hòu)于衛星系統建設，限制了産業的發(fā)展。

　　此外，衛星應用的高科技成(chéng)果無法落地，科研與市場脫節嚴重。我國(guó)80%以上所屬的商業高分辨率對(duì)地觀測數據、遙感處理技術與軟件等嚴重依賴國(guó)外，國(guó)家關于空間基礎設施的龐大投資未能(néng)有效形成(chéng)強大的産業實力和市場競争力，空間信息産業極易遭受類似高性能(néng)芯片的“卡脖子”威脅。

　　爲此他建議：

　　1. 加快推進(jìn)國(guó)家級全球衛星應用商業平台建設

　　盡快理順我國(guó)政-研-産-用等各方關系，構建國(guó)家級全球衛星應用商業平台投放市場，積極協調國(guó)家民用空間基礎設施等自主空間信息資源有效彙集，以便充分調動廣大社會(huì)資源的積極性和充分發(fā)揮市場機制的能(néng)動性，支持國(guó)家空間基礎設施運營和空間信息應用模式創新。有效應對(duì)國(guó)際競争，盡快搶占國(guó)内市場、維護國(guó)家信息安全，并有力支撐我國(guó)“一帶一路”重大倡議有效實施、平衡國(guó)際壟斷勢力創造公平合理的國(guó)際空間信息産業秩序。

　　2. 加速制定空間信息應用相關政策法規和标準規範

　　加速完善和制定相關空間信息應用政策法規和标準規範，實現有法可依、有章可循、有規可矩，确保國(guó)家空間基礎設施運營和空間信息應用數據資源的充分開(kāi)放、便捷流通、有序使用和安全可控。在推進(jìn)全球衛星應用商業平台建設的同時(shí)，保障國(guó)家空間信息應用的科學(xué)性、高效性和安全性，有效降低國(guó)家投資成(chéng)本。