自然資源部下發(fā)國(guó)土三調安全生産緊急通知：“以人爲本、安全第一”

時(shí)間：2019年5月8日

       自然資源部辦公廳下發(fā)了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神加強自然資源系統安全防範工作的緊急通知》(自然資電發(fā)〔2019〕12号)。通知要求，爲确保第三次全國(guó)國(guó)土調查(以下簡稱“三調”)順利進(jìn)行，切實保障調查作業人員的人身安全和調查成(chéng)果安全，對(duì)“三調”安全生産工作做出以下通知：

　　一、強化安全生産意識，落實安全生産責任

　　各級“三調”領導小組辦公室和自然資源主管部門要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，充分認識當前安全生産形勢的嚴峻複雜性和抓好(hǎo)“三調”安全生産工作的極端重要性，認真學(xué)習、全面(miàn)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生産法》，堅持以人爲本、安全第一、預防爲主的原則，切實增強做好(hǎo)調查安全工作的責任感。加強對(duì)“三調”作業人員的安全教育培訓，防止松懈麻痹情緒，警惕潛在風險，确保萬無一失，切實保障人身安全和調查資料安全。

　　二、建立風險防範機制，有效應對(duì)安全風險

　　各地要根據當地實際，制定“三調”安全生産風險防範應急預案，克服僥幸心理，做好(hǎo)有關儀器設備、車輛、船舶(特别是租用車輛、船舶)、通訊設施等的檢查、維修、保養及野生動物襲擊咬傷防範等工作，配備相關的通信定位設備、醫療救援設備及藥物等，以有效應對(duì)突發(fā)事(shì)件。如遇惡劣天氣，或地質災害災情險情易發(fā)頻發(fā)的情況，要堅持以人爲本、安全第一的原則，及時(shí)暫停或謹慎開(kāi)展野外作業，并科學(xué)制定安全防範工作方案，切實做好(hǎo)安全防護，嚴防各類自然災害和可能(néng)造成(chéng)的安全風險，切實保障安全生産工作。

　　三、切實保障人身安全，健全安全生産責任制

　　各地要根據自然條件、氣候特點和野外環境狀況，有針對(duì)性地制定各項安全制度，把安全責任層層落實到每個作業單元和每一個調查環節、每一個作業崗位，确保各項安全工作措施落到實處。執行外業調查任務時(shí)，嚴禁單人外出作業，至少兩(liǎng)人一組，及時(shí)掌握人員外出和歸隊時(shí)間，未按時(shí)歸隊的要及時(shí)聯絡了解情況，必要時(shí)應配備衛星電話，以保障通訊暢通。“三調”工作時(shí)間緊、任務重，各級領導小組辦公室、自然資源主管部門和項目承擔單位要關心調查人員工作、生活，保證其以飽滿充沛的精神和體力狀态投入“三調”工作之中。要處理好(hǎo)工作質量、進(jìn)度與安全生産的關系，強化安全工作首要責任人的責任，強化目标考核和責任追究，嚴禁違章作業。調查成(chéng)果、資料、檔案應嚴格按照相關規定保管、發(fā)放、使用、收回或銷毀，要建立登記台賬和定期檢查制度。

　　四、切實做好(hǎo)安全事(shì)故處置，嚴格執行報告制度

　　如發(fā)生重大安全事(shì)故或緊急突發(fā)事(shì)件，要及時(shí)做好(hǎo)傷員救治以及相關應急處置工作，及時(shí)向(xiàng)當地政府和自然資源主管部門報告，并逐級報告上級主管部門。對(duì)發(fā)生安全事(shì)故隐瞞不報、謊報、虛報、延誤彙報的，應按照相關規定，嚴肅追究當事(shì)人和有關單位的責任，并根據情節輕重予以相應的處罰。對(duì)有關安全責任人或單位的處分和處罰，應逐級上報備案。