8月28日,自然資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報了10起(qǐ)違法案件,并曝光違法案件所在區域的自然資源主管部門的履職盡責情況,對(duì)地方強化自然資源執法監管提出要求。
通報會(huì)上,自然資源部執法局局長(cháng)崔瑛指出,在10起(qǐ)違法案件中,有7起(qǐ)案件所在區域的自然資源主管部門,在違法行爲執法查處、後(hòu)續跟蹤等方面(miàn)不同程度存在慢作爲、消極作爲問題,向(xiàng)政府報告不主動、不及時(shí),與法院等部門溝通協調不力,簡單擱置問題,違法行爲未能(néng)得到有效處置,上級督促才能(néng)有實質性進(jìn)展。
崔瑛強調,各級自然資源主管部門要加強學(xué)習,加深對(duì)生态文明建設重要性的領悟,加深對(duì)自身職責的領悟,擔負起(qǐ)職責和使命,表現出應有的精神狀态和擔當作爲。針對(duì)地方部門慢作爲、消極作爲的問題,一要堅定樹立“嚴起(qǐ)來”的執法理念,态度堅決,嚴肅查處違法行爲;二要積極主動作爲,在地方黨委政府領導和有關部門配合下,落實共同責任機制,協調聯動,多措并舉,有效處置違法行爲。三要強化“不忘初心、牢記使命”主題教育,打造忠誠幹淨擔當的執法幹部隊伍。
自然資源部自組建以來,爲督促地方強化自然資源執法監管情況,已在多起(qǐ)違法案例中通報多個地方自然資源主管部門。
僅今年8月份,自然資源部就(jiù)針對(duì)總結10年“挂牌督辦”成(chéng)果及各地三調進(jìn)展情況,對(duì)地方政府存在的挂牌督辦案件落實不力問題和三調辦工作抓督促不夠、圖斑調查不實等問題進(jìn)行通報。
10起(qǐ)違法案件情況通報如下:
第一類案件3起(qǐ)。案件所在區域的自然資源主管部門,在地方黨委、政府的領導下,認真履行職責,積極主動作爲,态度堅決,該拆除的堅決拆除,該沒(méi)收的堅決沒(méi)收,該移送紀委監委、司法機關的堅決移送,嚴厲打擊自然資源違法行爲,值得肯定和表揚。3起(qǐ)案件查處情況分别是:
1.湖南省邵陽縣國(guó)色添香水上世界違法占地建設水上遊樂項目案。2017年4月,邵陽縣國(guó)色添香水上世界(個人獨資企業)未經(jīng)批準占用塘渡口鎮梅子院村1.31公頃(19.65畝)土地建設水上遊樂項目,其中永久基本農田1.30公頃(19.54畝)。2018年,邵陽縣政府組織拆除了違法建築物和其他設施。項目投資人鄧某因構成(chéng)非法占用農用地罪被(bèi)判處有期徒刑一年,并處罰金4萬元。塘渡口鎮鎮長(cháng)肖某受到誡勉談話處理,副鎮長(cháng)張某、國(guó)土資源中心所所長(cháng)唐某甲分别受到警告處分,國(guó)土資源中心所副所長(cháng)唐某乙受到行政記過(guò)處分,梅子院村黨支部書記劉某受到撤銷黨内職務處分。
2.甯夏回族自治區中衛市沙坡頭區高某違法占地建設辦公樓和生産車間案。2017年9月,沙坡頭區濱河鎮沙橋村村民高某未經(jīng)批準占用該村沙姚路西側、北幹渠南側永久基本農田1.10公頃(16.54畝)建設辦公樓和生産車間。原中衛市國(guó)土資源局立案查處,2018年4月,中衛市政府組織拆除了違法建築物和其他設施。高某涉嫌非法占用農用地罪已被(bèi)移送公安機關追究刑事(shì)責任。
3.陝西省榆林市府谷縣弘建煤礦有限公司越界開(kāi)采案。2016年8月至2017年8月,府谷縣弘建煤礦有限公司越界開(kāi)采煤炭資源14.61萬噸。原陝西省國(guó)土資源廳立案查處,沒(méi)收違法所得4339.17萬元,并處罰款10萬元。案件涉嫌構成(chéng)非法采礦罪被(bèi)移送公安機關追究刑事(shì)責任。
第二類案件7起(qǐ)。案件所在區域的自然資源主管部門在違法行爲執法查處、後(hòu)續跟蹤等方面(miàn)不同程度存在慢作爲、消極作爲問題,向(xiàng)政府報告不主動、不及時(shí),與法院等部門溝通協調不力,簡單擱置問題,違法行爲未能(néng)得到有效處置,上級督促才能(néng)有實質性進(jìn)展。7起(qǐ)案件查處情況分别是:
1.河北鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司違法占地建設廠房案。2012年5月,河北鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司未經(jīng)批準占用唐山市遷安市木廠口鎮佛峪院村50.07公頃(751.10畝)土地建設廠房,其中永久基本農田22.18公頃(332.70畝)。原遷安市國(guó)土資源局立案查處,依法申請法院強制執行,法院裁定準予執行後(hòu)一直未能(néng)執行。2019年6月,在自然資源部督促下,遷安市政府組織拆除了違法建築物和其他設施。木廠口鎮黨委書記耿某(時(shí)任鎮黨委副書記、鎮長(cháng))、主任科員付某分别受到黨内警告處分,木廠口鎮國(guó)土資源所所長(cháng)王某被(bèi)撤職,時(shí)任佛峪院村黨支部書記兼村主任任某受到留黨察看兩(liǎng)年處分。案件涉嫌構成(chéng)非法占用農用地罪,公司總經(jīng)理康某被(bèi)移送公安機關追究刑事(shì)責任。
2.廣東省汕尾市陸豐市比德能(néng)源有限公司違法占地建設生産基地及配套設施案。2017年3月,陸豐市比德能(néng)源公司未經(jīng)批準占用銅鑼湖農場西嶺村1.57公頃(23.50畝)土地建設生産基地及配套設施,其中永久基本農田0.76公頃(11.40畝)。2019年7月,在自然資源部督促下,陸豐市政府組織拆除了違法建築物和其他設施。
3.陝西省寶雞育才(玻璃)集團有限公司違法占地建設駕校案。2017年2月,寶雞育才(玻璃)集團有限公司未經(jīng)批準占用寶雞市高新區千河鎮魏家崖村耕地7.95公頃(119.26畝)建設駕校。原寶雞市高新區國(guó)土資源局立案查處,申請法院強制執行後(hòu)被(bèi)駁回。2019年6月,在自然資源部督促下,高新區管委會(huì)組織拆除了違法建築物和其他設施。案件涉嫌構成(chéng)非法占用農用地罪已被(bèi)移送公安機關追究刑事(shì)責任。
4.吉林省北方巴厘島遊樂有限公司違法占地建設遊樂園案。2018年4月,北方巴厘島遊樂有限公司未經(jīng)批準占用四平市梨樹縣霍家店村耕地14.85公頃(222.70畝)建設遊樂園。原梨樹縣國(guó)土資源局立案查處,將(jiāng)案件移送公安機關追究刑事(shì)責任。目前,梨樹縣政府僅組織拆除了圍牆,其他違法建築尚未處置。
5.湖北省武漢旺輝食品有限公司違法占地建設食品加工廠案。2018年3月,武漢旺輝食品有限公司違法占用武漢市江夏區鄭店街東風村土地3.39公頃(50.85畝)建設食品加工廠,其中永久基本農田0.63公頃(9.47畝)。原武漢市江夏區國(guó)土資源和規劃局立案查處,申請法院強制執行,將(jiāng)案件移送公安機關追究刑事(shì)責任。法院已裁定準予執行,但目前違法建築物尚未處置。
6.甯夏興爾泰新型材料有限公司違法占地建設加工車間案。2017年3月,甯夏興爾泰新型材料有限公司未經(jīng)批準占用中衛市中甯縣循環經(jīng)濟示範區天然牧草地7.80公頃(116.95畝)建設加工車間。原中甯縣國(guó)土資源局立案查處,申請法院強制執行,法院已裁定準予執行,但目前違法建築物尚未處置。
7.雲南省昆明水聚緣鄉村旅遊農民專業合作社違法占地建設農家樂案。2016年9月,昆明水聚緣鄉村旅遊農民專業合作社未經(jīng)批準占用昆明市空港經(jīng)濟區複興社區二龍壩小組土地3.76公頃(56.40畝)建設住宿、餐廳、魚塘和野外拓展訓練設施,用于經(jīng)營農家樂,其中永久基本農田3.69公頃(55.30畝)。原昆明市國(guó)土資源局空港經(jīng)濟區分局立案查處。目前,違法當事(shì)人自行拆除了餐廳和野外拓展訓練設施,但其他違法建築物尚未處置。