各省、自治區、直轄市第三次國(guó)土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門,新疆生産建設兵團第三次國(guó)土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門,中央軍委後(hòu)勤保障部軍事(shì)設施建設局:
目前,第三次全國(guó)國(guó)土調查(以下簡稱“三調”)縣級初始調查和省級核查階段工作已基本完成(chéng),全面(miàn)進(jìn)入國(guó)家級核查階段。爲落實部領導在8月29日全國(guó)“三調”工作調度會(huì)(以下簡稱“調度會(huì)”)上的工作部署,推動“三調”下一階段各項工作順利開(kāi)展,現將(jiāng)“三調”工作進(jìn)展情況通報如下。
一、“三調”總體進(jìn)展及成(chéng)果質量情況
截至9月30日,全國(guó)2873個縣級調查單元的初始調查成(chéng)果已全部完成(chéng)并報省級開(kāi)展核查。其中,2760個已通過(guò)省級核查,占比96.07%。通過(guò)省級核查的縣級調查單元中,已有2733個上報國(guó)家開(kāi)展國(guó)家級核查,其中,1189個國(guó)家級内業核查已完成(chéng),相關核查意見已反饋各省,占已上報國(guó)家核查的43.51%,占全國(guó)的41.38%。目前,已完成(chéng)國(guó)家級内業核查的縣級調查單元中,鄉鎮抽查的差錯率在3%以上的有60個;全面(miàn)檢查的平均差錯率爲0.75%。其中,全縣差錯率1%以下的有877個,占73.80%;1%-3%之間的有269個,占22.60%;3%以上的有43個,占3.60%。
二、各省“三調”工作進(jìn)展情況
(一)工作進(jìn)展較好(hǎo)的地區
截至9月30日,天津、浙江、甯夏、海南、西藏(按成(chéng)果提交時(shí)間排序)5省(區、市)和新疆生産建設兵團的“三調”成(chéng)果已全部上報國(guó)家,并已完成(chéng)國(guó)家級内業核查;北京、河北、内蒙古、遼甯、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、廣西、重慶、雲南、甘肅、青海和新疆等16省(區、市)的“三調”成(chéng)果也已全部上報國(guó)家,正在開(kāi)展國(guó)家級内業核查。國(guó)家級内業核查已完成(chéng)一半以上的省份中,西藏、廣西、海南、河北和安徽等省(區、市)目前的成(chéng)果質量較好(hǎo),一類錯誤的差錯率分别爲0.30%、0.31%、0.36%、0.36%和0.42%。
(二)工作開(kāi)展相對(duì)滞後(hòu)的地區
截至9月30日,上海(成(chéng)果提交率23.0%,下同)、陝西(38.3%)、吉林(51.7%)和福建(67.0%)等省(市)的“三調”成(chéng)果尚未全部上報。根據調度掌握的情況,這(zhè)些地方的成(chéng)果預計在10月15日前有望全部上報。
三、下一步工作要求
(一)堅持實事(shì)求是,确保成(chéng)果的真實性。各地要認真貫徹落實部領導在調度會(huì)上對(duì)确保“三調”成(chéng)果質量提出的各項要求,根據國(guó)家級核查意見,按照實施方案、技術規程、補充通知和技術問答等相關要求,堅持時(shí)間服從質量,認真做好(hǎo)整改工作。各地要正視核查過(guò)程中發(fā)現的各類問題,對(duì)于具有主觀故意或傾向(xiàng)性的問題要嚴肅對(duì)待,該約談的約談,該問責的問責。對(duì)于作業隊伍存在問題的,不僅要約談,對(duì)于問題嚴重的還(hái)要有相應的懲戒措施,真正确保“三調”成(chéng)果的真實性。
(二)合理把控節奏,有序提交調查成(chéng)果。各地要合理控制成(chéng)果提交節奏,縣級初始調查成(chéng)果通過(guò)省級核查後(hòu)要及時(shí)上報。對(duì)于個别确實存在困難,未能(néng)如期上報的縣級調查單元,省級三調辦要采取有效措施,幫助相關縣級調查單元盡快完成(chéng)成(chéng)果完善工作并确保其質量達标,相關情況要及時(shí)向(xiàng)全國(guó)三調辦報告。
(三)及時(shí)統籌協調,切實做好(hǎo)整改工作。全國(guó)三調辦已陸續將(jiāng)國(guó)家級内業核查意見正式反饋各地,各地要嚴格按照核查方案和核查意見反饋函的要求,統籌組織各地及時(shí)開(kāi)展相關整改工作。各省級三調辦要組織鄉鎮抽查結果不合格或者全縣核查結果不合格的縣級調查單元,對(duì)核查中發(fā)現的問題舉一反三,全面(miàn)整改。指導其他地區按照實事(shì)求是的要求,對(duì)發(fā)現的所有錯誤和問題進(jìn)行全面(miàn)徹底的整改,不得有因不認真而造成(chéng)的遺漏,更不得有主觀故意的隐瞞和掩蓋。
(四)認真梳理分析,有序開(kāi)展對(duì)接工作。各地要對(duì)國(guó)家級内業核查成(chéng)果中指出的問題進(jìn)行認真的梳理和分析。對(duì)因标準理解存在差異或地域特殊性,對(duì)國(guó)家級内業核查意見有異議的,應按類型梳理,以省爲單位及時(shí)與全國(guó)三調辦對(duì)接,并按對(duì)接後(hòu)的意見抓緊整改落實,全力保障成(chéng)果的準确性和質量的可靠性。
(五)加強監督檢查,嚴查弄虛作假。按照部領導在調度會(huì)上的要求,總督察辦將(jiāng)會(huì)同全國(guó)三調辦,組織各派駐地方的自然資源督察機構繼續開(kāi)展督察工作,重點督察主觀故意弄虛作假,不按要求規範調查、舉證和整改等問題,并將(jiāng)随時(shí)進(jìn)行約談通報并督促整改。各省級三調辦要加強對(duì)地方“三調”工作的監督和檢查,杜絕弄虛作假等現象的發(fā)生,确保成(chéng)果質量。
當前,“三調”工作已進(jìn)入縣級調查單元初報數據成(chéng)果質量保障的攻堅克難期。各地要嚴格落實部領導提出的“三調”要“堅持國(guó)家立場,維護國(guó)家信用”的明确要求,采取一切切實可行的措施确保“三調”成(chéng)果的真實性,全國(guó)三調辦將(jiāng)根據後(hòu)續工作開(kāi)展情況,适時(shí)進(jìn)行通報。