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來源:新華網 日期:2019年10月31日


  示範區將(jiāng)打造生态友好(hǎo)型一體化發(fā)展樣(yàng)本。堅持把一體化發(fā)展融入到創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展中,實現共建共治共享共赢,打破行政壁壘,聚焦一體化制度創新,建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。


  日前,國(guó)務院原則同意《長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區總體方案》,并提出具體要求。


  國(guó)務院在批複中要求,《方案》實施要堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革爲主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開(kāi)放,發(fā)揮中央和地方兩(liǎng)個積極性,加大改革創新力度,集中落實、系統集成(chéng)重大改革舉措,進(jìn)一步提升服務水平和核心競争力,實現綠色經(jīng)濟、高品質生活、可持續發(fā)展有機統一,走出一條跨行政區域共建共享、生态文明與經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑。


  根據批複,上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領導,完善工作機制,制定配套政策,落實工作責任,确保《方案》确定的目标任務如期實現。涉及的重要政策和重大建設項目要按程序報批。國(guó)務院有關部門要按照職能(néng)分工,加強對(duì)《方案》實施的協調和指導,在政策實施、體制創新、項目建設等方面(miàn)給予積極指導和支持,協調解決長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區建設中遇到的困難和問題。


  今年5月,中共中央政治局會(huì)議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。會(huì)議明确提出,要高水平建設長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區。


  “《長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區總體方案》屬于《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》的落地方案,意味著(zhe)長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區建設將(jiāng)進(jìn)入快車道(dào)。”南京大學(xué)長(cháng)江産業經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉志彪對(duì)上證報記者表示。


  上海财經(jīng)大學(xué)長(cháng)三角與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執行院長(cháng)張學(xué)良認爲,長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區是實施長(cháng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰略的先手棋與突破口,示範區可以率先探索從區域項目協同走向(xiàng)區域一體化制度創新,將(jiāng)生态優勢轉化爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展優勢,走出一條生态與發(fā)展相互融合、相得益彰的新路,實現綠色經(jīng)濟、高品質生活、可持續發(fā)展有機統一,引領長(cháng)三角地區更高質量一體化發(fā)展。


  種(zhǒng)種(zhǒng)迹象表明,示範區建設正迎來新局面(miàn)。上海市委書記李強109日在青浦區調研時(shí),要求加快長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區建設。


  李強表示,當前,三項新的重大任務已經(jīng)進(jìn)入密集施工期,要全力抓好(hǎo)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》貫徹落實,以時(shí)不我待、隻争朝夕的精神狀态和使命擔當,努力把長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區打造成(chéng)爲改革開(kāi)放新高地、生态價值新高地、創新經(jīng)濟新高地、人居品質新高地。


  上證報記者獲悉,長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區橫跨滬蘇浙,毗鄰澱山湖,位于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地,面(miàn)積接近2300平方公裡(lǐ)。其中,青浦676平方公裡(lǐ),吳江1092平方公裡(lǐ),嘉善506平方公裡(lǐ)。示範區先行啓動區爲660平方公裡(lǐ),行政區域包括金澤、朱家角、黎裡(lǐ)、西塘和姚莊。


  據介紹,示範區將(jiāng)打造生态友好(hǎo)型一體化發(fā)展樣(yàng)本。堅持把一體化發(fā)展融入到創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展中,實現共建共治共享共赢,打破行政壁壘,聚焦一體化制度創新,建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。


  一位知情人士對(duì)上證報記者透露,示範區將(jiāng)創新重點領域一體化發(fā)展制度,包括統一規劃管理,統籌土地管理,建立要素自由流動制度,創新财稅分享機制,協同公共服務政策等。


  劉志彪提出,建議通過(guò)組織機制創新,青浦、嘉善和吳江三地可以适度讓渡一部分行政權力,“示範區應爲長(cháng)三角一體化有效破除行政壁壘建立示範”。


  爲推動示範區建設,青浦、嘉善、吳江三地都(dōu)已啓動。今年6月,青浦區就(jiù)圍繞長(cháng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰略目标,從示範區四個新高地戰略定位出發(fā),梳理确定了128項、總投資1458億元的重大項目。青浦還(hái)將(jiāng)于近期召開(kāi)2019長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區産業項目啓動大會(huì)。


  1018日,嘉善啓動了長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區後(hòu)的首次國(guó)際投資貿易洽談會(huì)。本屆洽談會(huì)系列活動簽約項目累計總投資達558億元。


  1022日,吳江舉辦2019中國(guó)吳江投資貿易洽談會(huì)暨創新發(fā)展一體化合作大會(huì)。活動期間,35個項目集中開(kāi)工,總投資236億元;35個重大招商項目集中簽約,總投資額約290.3億元,涉及高端裝備制造等多個領域,爲長(cháng)三角高質量一體化發(fā)展注入強勁新動力。

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