日照市局“因村制宜”推進(jìn)村莊規劃分類編制
來源:自然資源部網站 日期:2020年06月03日
日照市自然資源和規劃局將(jiāng)村莊規劃編制作爲實施鄉村振興戰略的基礎性工作，積極推進(jìn)，截至目前已對(duì)2147個村莊進(jìn)行分類建庫，并完成(chéng)55個村莊的規劃編制試點工作。
一是嚴格技術标準，分類施策。制定了《日照市村莊規劃編制工作規則》和《日照市村莊規劃編制技術指南》，明确村莊規劃的工作路徑和技術标準。對(duì)全市村莊的人口結構、産業經(jīng)濟、土地利用、村莊屬性、發(fā)展意願等情況進(jìn)行統計，以縣域爲單元建成(chéng)村莊基本情況現狀信息庫。以此爲基礎將(jiāng)全市城鎮開(kāi)發(fā)邊界外的2147個村莊分爲城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類5種(zhǒng)類型。
二是加強技術指導，試點先行。各區縣、管委和各鄉鎮、街道(dào)分别成(chéng)立村莊規劃領導小組和工作小組。建立起(qǐ)暢通的協調聯動機制，委派50名駐鎮規劃師，确定了2302名鎮村聯絡員，負責村莊規劃指導、協調等工作。積極推動村莊規劃試點，全市确定55個村莊規劃編制試點，目前均已完成(chéng)規劃編制，爲下一步村莊規劃工作提供經(jīng)驗借鑒。
三是提升規劃質量，注重實用。深入研究鄉村振興齊魯樣(yàng)闆、鄉村“齊魯風情畫”等鄉村振興精神，借村莊布局專項規劃時(shí)機，進(jìn)一步優化縣域村莊分類及布局，“因村制宜”，編制能(néng)用、管用、好(hǎo)用的實用性村莊規劃。按照山水林田湖草系統治理的要求，以鄉鎮爲單元，組織開(kāi)展全域土地綜合整治和生态修複，進(jìn)行全域規劃、全域設計、全域整治，基本實現村村有一張規劃圖、有一張近期建設項目表、有一套管理規劃。
四是探索規劃“留白”機制。村莊規劃編制過(guò)程中，在統籌各類用地的基礎上，對(duì)于一時(shí)看不準、想不好(hǎo)的建設空間用途，鄉鎮探索預留不超過(guò)新增建設用地規模5%的機動指标，暫時(shí)不明确規劃用地性質，留出足夠的研究論證時(shí)間。