近日,山東省自然資源廳印發(fā)通知,在全省建立健全自然資源領域生态環境損害賠償機制。
通知明确,全省自然資源領域生态環境損害賠償的11項工作機制分别爲:分級負責的工作推進(jìn)機制、案件線索搜集排查機制、立案調查和索賠啓動機制、損害鑒定評估機制、損害磋商賠償機制、損害賠償訴訟機制、生态修複及修複效果後(hòu)評估機制、損害賠償資金監管機制、損害賠償聯動機制、信息共享及信息公開(kāi)機制、損害賠償進(jìn)展調度督導機制。
通知指出,根據國(guó)務院授權,省政府和各設區市政府是本行政區域内生态環境損害賠償權利人。省政府和設區市政府就(jiù)自然資源領域損害賠償事(shì)項指定自然資源部門負責具體工作的,被(bèi)指定的省、市、縣級自然資源和林業主管部門可以作爲賠償協議磋商主體和申請司法确認的主體,并有權提起(qǐ)訴訟。
通知要求,市、縣自然資源和林業主管部門應按照生态環境損害鑒定和評估工作的規定及程序,開(kāi)展鑒定和評估工作,并就(jiù)損害事(shì)實和程度、修複啓動時(shí)間和期限、賠償的責任承擔方式和期限等具體問題與賠償義務人進(jìn)行磋商。對(duì)經(jīng)磋商未達成(chéng)一緻或者無法進(jìn)行磋商的,市、縣自然資源和林業主管部門應當及時(shí)提起(qǐ)生态環境損害賠償民事(shì)訴訟。市、縣自然資源和林業主管部門應對(duì)磋商或訴訟後(hòu)的生态環境修複效果進(jìn)行評估,确保生态環境得到及時(shí)有效修複。對(duì)于賠償義務人不履行或不完全履行義務的情況,市、縣自然資源和林業主管部門應當將(jiāng)其納入社會(huì)信用體系,在一定期限内實施市場和行業禁入、限制等聯合懲戒措施。
通知要求,加強對(duì)自然資源領域生态環境損害賠償資金監管。對(duì)于案發(fā)後(hòu)賠償義務人尚未明确的,可采取墊資代處置方式,先行組織對(duì)受損生态環境進(jìn)行修複。相關判決、磋商結果落實後(hòu),損害賠償資金按程序入庫、劃轉。賠償義務人造成(chéng)的生态環境損害無法修複的,實施貨币賠償,用于替代修複,其賠償資金作爲政府非稅收入,全額上繳同級國(guó)庫。