海南省政府辦公廳日前印發(fā)《海南省自然資源統一調查監測評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出建立自然資源統一調查監測評價制度，統籌開(kāi)展全省自然資源調查監測評價，查清全省陸海範圍土地、礦産、森林、草原、水、濕地、海域海島等自然資源的現狀及其變化情況，科學(xué)分析評價調查監測數據，推進(jìn)自然資源治理體系和治理能(néng)力現代化，爲促進(jìn)經(jīng)濟高質量發(fā)展和保障生态安全提供基礎支撐。《辦法》自2021年11月1日起(qǐ)施行，有效期5年。

      《辦法》所稱自然資源，是指天然存在、有使用價值、可提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總和。包括土地、礦産、森林、草原、水、濕地、海域海島等自然資源，涵蓋陸地和海洋、地上和地下。

      《辦法》明确自然資源調查包括自然資源基礎調查、自然資源專項調查等。自然資源基礎調查實行年度更新制度。在海南省最新全國(guó)國(guó)土調查成(chéng)果的基礎上，以每年12月31日爲時(shí)點，利用衛星遙感、互聯網、雲計算等技術開(kāi)展年度内變化情況調查，及時(shí)掌握每一塊自然資源的類型、面(miàn)積、範圍等方面(miàn)的變化情況，對(duì)全省範圍内的自然資源開(kāi)展年度更新，保證基礎調查成(chéng)果的現勢性。

      自然資源監測包括自然資源常規監測、自然資源專題監測等。開(kāi)展重點區域監測，圍繞海南自由貿易港建設、“三區一中心”“海洋強省”等重大戰略，動态跟蹤戰略實施、重大決策落實以及國(guó)土空間規劃實施等情況，重點監測海南自由貿易港重點園區、“海澄文定”綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅遊經(jīng)濟圈、國(guó)家南繁科研育種(zhǒng)基地、海南熱帶雨林國(guó)家公園等重點區域自然資源狀況、公共服務和公共設施建設、交通運輸網絡建設、生态環境治理等變化情況，爲政府科學(xué)決策和精準管理提供信息服務。

      《辦法》還(hái)明确了自然資源評價。基于自然資源調查監測統計結果，按全省、市縣區域或專題分析爲目标，從數量、質量、結構、生态功能(néng)等角度，對(duì)自然資源現狀、開(kāi)發(fā)利用程度及潛力進(jìn)行分析，研判自然資源變化情況及發(fā)展趨勢，綜合分析自然資源、生态環境與區域高質量發(fā)展整體情況。根據國(guó)家調查監測評價指标體系，結合海南實際情況，從自然資源現狀、資源承載能(néng)力和開(kāi)發(fā)利用保護等方面(miàn)，評價自然資源要素之間、人類生存發(fā)展與自然資源之間、區域之間、經(jīng)濟社會(huì)與區域發(fā)展之間的協調關系，爲自然資源保護與合理開(kāi)發(fā)利用提供決策依據。

      根據《辦法》，以海南省最新全國(guó)國(guó)土調查成(chéng)果爲基礎，將(jiāng)土地、礦産、森林、草原、水、濕地、海域海島等各類自然資源調查監測的各時(shí)段數據成(chéng)果，以及城鄉建設用地、生物多樣(yàng)性、野生動物、海岸帶侵蝕、荒漠化等專題調查監測數據成(chéng)果進(jìn)行标準化整合，形成(chéng)全省自然資源調查監測“一張底圖”。

      此外，海南還(hái)將(jiāng)建立自然資源調查監測評價成(chéng)果共享機制。通過(guò)國(guó)土空間基礎信息平台，共享自然資源調查監測評價成(chéng)果，實現自然資源調查監測成(chéng)果與國(guó)土空間規劃、确權登記、土地執法等業務系統實時(shí)互聯、及時(shí)調用、支撐自然資源日常管理。對(duì)各類調查、監測和分析評價數據，在遵守保密有關法律法規規定的前提下，及時(shí)推送至省級相關部門和市縣政府，提高成(chéng)果使用效率。對(duì)符合政府信息公開(kāi)規定的成(chéng)果，通過(guò)省級已建成(chéng)的信息服務平台向(xiàng)社會(huì)開(kāi)放，推動調查監測評價成(chéng)果的廣泛共享和社會(huì)化服務，滿足社會(huì)公衆需求。