爲落實《中共中央國(guó)務院關于建立國(guó)土空間規劃體系并監督實施的若幹意見》中“加強國(guó)土空間規劃相關學(xué)科建設”的有關要求，自然資源部在成(chéng)都(dōu)市舉行“多規合一”的規劃學(xué)科建設及面(miàn)向(xiàng)2035年的國(guó)土空間規劃座談會(huì)。自然資源部副部長(cháng)莊少勤出席會(huì)議并發(fā)言，有關專家應邀參會(huì)就(jiù)相關問題展開(kāi)交流探讨。
座談會(huì)上，清華大學(xué)尹稚教授提出，規劃學(xué)科體系需要廣泛的學(xué)科群作爲支撐，其中城市規劃學(xué)科能(néng)夠發(fā)揮主導和組織作用，但不能(néng)完全解決問題。隻有學(xué)科發(fā)展與實踐工作相融合，才能(néng)有效解決學(xué)科建設問題和實踐落地問題。同濟大學(xué)彭震偉教授認爲，要面(miàn)向(xiàng)未來，面(miàn)向(xiàng)“多規合一”需求進(jìn)行規劃學(xué)科建設，重點突出學(xué)科交叉。城市規劃學(xué)科要進(jìn)一步根據“多規合一”要求梳理學(xué)科内涵，拓展知識體系，更進(jìn)一步推進(jìn)相關學(xué)科建設。規劃學(xué)科建設要循序漸進(jìn)，要符合國(guó)家要求，改進(jìn)教學(xué)和人才培養。同濟大學(xué)伍江教授強調，國(guó)家快速發(fā)展對(duì)教育提出了巨大要求，固化的核心的學(xué)科價值不斷外延，規劃學(xué)科建設要适應國(guó)家“多規合一”規劃發(fā)展需求，就(jiù)需要重新梳理知識體系，抓住核心，補上缺口，根據社會(huì)實際需求來明确專業人才的課程培養方向(xiàng)。在華南理工大學(xué)王世福教授看來，國(guó)土空間規劃是一個包括五級三類的規劃體系，爲适應中國(guó)城市的快速發(fā)展，規劃學(xué)科建設應不斷融入地理學(xué)等相關學(xué)科師資，加強區域與城市發(fā)展研究能(néng)力培養，關注社會(huì)，關注鄉村，并積極補強國(guó)土、生态、環境相關知識。規劃學(xué)科建設需要進(jìn)一步與相關學(xué)科交叉協同，在理論和方法體系方面(miàn)與時(shí)俱進(jìn)。
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所張文忠研究員提出，國(guó)土空間規劃的理論和實踐是長(cháng)期性工作，不是一個學(xué)科能(néng)夠完成(chéng)的，需要多學(xué)科繼承，是多學(xué)科、多方法的融合交叉、相互吸收。同濟大學(xué)栾峰教授分析認爲，學(xué)科發(fā)展有自身的規律，會(huì)根據實踐的需要發(fā)展知識，知識逐漸沉澱推進(jìn)學(xué)科發(fā)展。在目前實踐超前于知識發(fā)展的過(guò)程中，年輕規劃師在工作中承擔著(zhe)很大壓力，但是城鄉規劃最堅實的關于布局的學(xué)科根基依然穩固，并且因爲新的實踐需要表現得非常活躍。學(xué)科知識將(jiāng)在實踐中不斷開(kāi)拓，在不斷地試錯和碰撞下發(fā)展，并推動學(xué)科知識體系發(fā)展。東南大學(xué)陽建強教授強調，學(xué)科的建設和發(fā)展需要遵循學(xué)科自身發(fā)展規律和不斷适應社會(huì)需求，要有整體思維和系統思維，在習近平生态文明思想指導下，城鄉規劃學(xué)科需要突出核心能(néng)力建設，同時(shí)也需要具有開(kāi)放、創新、學(xué)習和融合精神，共同完成(chéng)和支撐國(guó)土空間規劃體系相關學(xué)科群的學(xué)科建設。在重慶大學(xué)趙萬民教授看來，“多規合一”的規劃學(xué)科建設是在我國(guó)當前社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展背景下的一種(zhǒng)融合體系建設，城市規劃、設計和空間規劃設計都(dōu)連在一起(qǐ)，也是國(guó)家大發(fā)展的需要。他建議設立國(guó)土空間規劃的專業建設方向(xiàng)，以當前相對(duì)完整的城市規劃學(xué)科一級教育體系爲核心和基礎，在教育部設立國(guó)土空間規劃專業，通過(guò)幾年時(shí)間培養人才來支撐我國(guó)的國(guó)土空間規劃。
湖南城市學(xué)院校長(cháng)湯放華提出，國(guó)土空間規劃工作是一項由城鄉規劃等多個學(xué)科支撐的事(shì)業。爲了融入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展形勢，規劃學(xué)科建設在鼓勵核心課程以外還(hái)要鼓勵各級各類辦出自己的特色，在新的時(shí)代背景下開(kāi)展一定的改革，确定基本骨架，調整課程體系和教學(xué)内容。華中科技大學(xué)黃亞平教授認爲，國(guó)土空間規劃學(xué)科建設應加強以城鄉規劃學(xué)爲核心的相關學(xué)科群建設，或者將(jiāng)城鄉規劃學(xué)更名爲國(guó)土空間規劃學(xué)，因爲城鄉規劃學(xué)科的内核與國(guó)土空間規劃學(xué)科是高度一緻的，從學(xué)理角度看不可能(néng)同時(shí)并存著(zhe)城鄉規劃學(xué)與國(guó)土空間規劃學(xué)兩(liǎng)個一級學(xué)科。在清華大學(xué)譚縱波教授看來，學(xué)科邊界除自身發(fā)展外還(hái)要考慮其他相關學(xué)科的建設發(fā)展情況，當前高校城市規劃專業人才應積極參與國(guó)土空間規劃體系的各部分工作。成(chéng)都(dōu)市規劃設計院總規劃師唐鵬指出，學(xué)科要發(fā)展，就(jiù)需要從實踐中發(fā)現問題，然後(hòu)再從實踐中解決問題，回歸到學(xué)科，完善學(xué)科建設。
中國(guó)城市規劃學(xué)會(huì)常務副理事(shì)長(cháng)兼秘書長(cháng)石楠提出，國(guó)土空間規劃相關學(xué)科建設應以城鄉規劃學(xué)爲核心，其知識體系構建需要更多實踐基礎，要認真貫徹落實黨中央關于國(guó)土空間治理現代化的指示要求，加強對(duì)規劃本身核心的知識研究，适應發(fā)展速度。學(xué)會(huì)理事(shì)長(cháng)孫安軍認爲，“多規合一”的規劃改革，需要一段時(shí)間來總結實踐經(jīng)驗，架構理論，完善學(xué)科發(fā)展。學(xué)科建設要注意從單一的學(xué)科向(xiàng)跨學(xué)科的學(xué)科群建設發(fā)展。他提出，把規劃改革作爲提高治理體系和治理能(néng)力的一個重要措施，把國(guó)土空間規劃作爲提高治理體系和治理能(néng)力的一個工具，目前相應的積累還(hái)比較少，在後(hòu)期學(xué)科建設上要加強推動。
莊少勤副部長(cháng)在總結發(fā)言中強調，建立國(guó)土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國(guó)務院的重大決策部署，要按照黨中央精神、國(guó)家立場堅定不移地推進(jìn)規劃改革，超越部門和學(xué)派的局限，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，尊重客觀規律，在構建新發(fā)展格局中形成(chéng)規劃事(shì)業發(fā)展的新局面(miàn)。要圍繞空間治理現代化推進(jìn)規劃學(xué)科建設，在解決實際問題中體現規劃學(xué)科的科學(xué)和價值，與時(shí)俱進(jìn)形成(chéng)具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的規劃學(xué)科和空間治理體系。要深入改革實踐來推動規劃隊伍建設，發(fā)揮好(hǎo)“多規合一”和“兩(liǎng)統一”等改革形成(chéng)的資源優勢和實踐優勢，加快規劃隊伍鍛煉成(chéng)長(cháng)，本著(zhe)對(duì)國(guó)家負責、對(duì)曆史負責、對(duì)未來負責的态度，共同營造良好(hǎo)的行業發(fā)展生态。
會(huì)上，自然資源部國(guó)土空間規劃局主要負責同志介紹了國(guó)土空間規劃四大體系構建情況，以及行業隊伍、規劃學(xué)科建設等方面(miàn)的進(jìn)展和成(chéng)果。來自高校、地方自然資源部門的代表以及40多位青年規劃工作者代表踴躍發(fā)言，就(jiù)相關問題進(jìn)行了充分的溝通交流。