近日，廣東省印發(fā)《關于建立以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出“十四五”時(shí)期，將(jiāng)全力構建以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系，珠三角各市于2021年底前、粵東粵西粵北各市于2022年底前完成(chéng)自然保護地管理機構設置；到2025年，完成(chéng)廣東首個國(guó)家公園——南嶺國(guó)家公園主要建設任務和全省自然保護地整合歸并優化。

      《意見》明确，要統籌考慮自然生态系統完整性和周邊經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展需要，合理确定空間布局，創建具有廣東特色的國(guó)家公園。要整合國(guó)家公園涉及的自然保護地管理資源和力量，建立健全特許經(jīng)營制度和政府主導、管營分離、利益協調、差别化管控的運營機制，構建輻射帶動發(fā)展新模式，拓展原住居民就(jiù)業增收途徑。開(kāi)展自然保護地整合優化，科學(xué)評估全省重要自然生态系統、自然遺迹、自然景觀和生物多樣(yàng)性，將(jiāng)生态功能(néng)重要、生态系統脆弱、自然生态保護空缺的區域納入自然保護地體系。對(duì)區域交叉、空間重疊或同一自然地理單元内相鄰、相連的自然保護地進(jìn)行合并重組。

      《意見》提出，要逐步建立以國(guó)家公園爲主體、自然保護區爲基礎、各類自然公園爲補充的自然保護地分類系統。經(jīng)批準的各類自然保護地規劃是開(kāi)展保護、建設、管理的依據，未經(jīng)批準不得在自然保護地内進(jìn)行建設活動。實行自然保護地差别化管控，國(guó)家公園和自然保護區按核心保護區和一般控制區實行分區管控。原則上核心保護區内禁止人爲活動，一般控制區内限制人爲活動。

      同時(shí)，在自然保護地内實行建設項目負面(miàn)清單管理。自然保護地建設以自然恢複爲主，輔以必要的人工措施，分區分類開(kāi)展受損自然生态系統修複。要因地制宜對(duì)自然保護地内退出的礦區、水電設施等進(jìn)行生态修複。分類有序解決曆史遺留問題。經(jīng)科學(xué)評估，將(jiāng)保護價值低的建制城鎮、村或人口密集區域、社區民生設施等調整出自然保護地範圍。依法清理整治探礦采礦、水電開(kāi)發(fā)、工業建設等項目，通過(guò)分類處置方式有序退出。