爲保護好(hǎo)利用好(hǎo)黑土地,持續提升耕地質量,吉林省委、省政府日前出台意見,全面(miàn)推行“田長(cháng)制”,進(jìn)一步壓實耕地保護責任,建立全流程、全鏈條、全覆蓋農田保護機制和監管網絡。
意見強調,堅持問題導向(xiàng),突出三個“相結合”。一是與農田布局建設相結合,全面(miàn)落實國(guó)家主體功能(néng)區戰略,劃定糧食生産功能(néng)區、重要農産品生産保護區;大力推進(jìn)土地綜合整治,科學(xué)、有序開(kāi)發(fā)耕地後(hòu)備資源。二是與黑土地保護利用相結合,加強水土流失綜合防治,優化配置工程措施、農藝措施和管理措施,加強退耕還(hái)林、溝道(dào)防治等綜合治理,構建水土流失綜合防治體系。三是與農田監管相結合,嚴格國(guó)土空間用途管制,形成(chéng)耕地保護監管“一張圖”,建立政府主要領導和村委會(huì)主任負責的縣鄉村三級聯動全覆蓋的耕地保護網格化監管體系。
意見明确,堅持上下聯動,設置五級田長(cháng)。構建省市縣鄉村五級責任明确、治理有效、監管到位、獎懲分明的“田長(cháng)制”制度體系。省市縣三級設總田長(cháng)和副總田長(cháng)。總田長(cháng)由黨委、政府主要負責同志擔任,對(duì)本轄區内“田長(cháng)制”工作負總責,統籌本轄區農田布局、保護、建設、利用和監管工作;副總田長(cháng)由黨委分管農村工作的負責同志與政府分管自然資源部門、農業農村部門的負責同志擔任,對(duì)“田長(cháng)制”建立、推行、督導、考核等工作負分管責任。鄉村兩(liǎng)級設田長(cháng)。由鄉級黨委、政府主要負責同志和村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任擔任。鄉級田長(cháng)對(duì)本轄區内“田長(cháng)制”工作負直接責任,將(jiāng)農田布局、保護、建設、利用和監管工作落實到位;村級田長(cháng)對(duì)本轄區内“田長(cháng)制”工作負具體責任,將(jiāng)保護利用任務落實到具體地塊。建立工作推進(jìn)機構,省市縣三級設“田長(cháng)制”辦公室,政府分管自然資源部門的負責同志兼任辦公室主任。同時(shí),要從加強組織領導、健全工作機制、完善政策支持、嚴格考核獎懲等方面(miàn),穩妥有序推進(jìn)相關工作。