自然資源部辦公廳關于優化地理信息産業運行監測工作的通知

      各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生産建設兵團自然資源局，陝西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部所屬有關單位，全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)：

　　近年來，各地各單位積極開(kāi)展地理信息産業運行監測工作，取得了一定成(chéng)效，但還(hái)存在工作機制不健全、監測面(miàn)不夠廣、監測效率不高、數據質量參差不齊等問題。爲進(jìn)一步優化地理信息産業運行監測工作，現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

　　一、完善工作機制

　　在部層面(miàn)，國(guó)家海洋信息中心負責全國(guó)地理信息産業運行監測具體實施工作，組織完善全國(guó)地理信息産業單位名錄庫管理系統（以下簡稱名錄庫），依托名錄庫收集、彙總、分析地理信息産業經(jīng)濟運行監測數據（以下簡稱監測數據），組織編寫産業運行監測報告,探索開(kāi)展産業增加值核算；按照《對(duì)全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)進(jìn)行業務指導和監管事(shì)項清單》（自然資辦函﹝2021﹞492号），部通過(guò)政府采購或者購買服務的方式，委托全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)依托名錄庫，認定上市挂牌的測繪地理信息企業，審查各地上報的監測數據，參與維護名錄庫數據和編寫産業運行監測報告。在省廳層面(miàn)，各地要明确所屬單位具體承擔産業運行監測工作，也可充分發(fā)揮省級測繪地理信息行業協會(huì)廣泛聯系測繪地理信息企業的優勢，委托其承擔相關工作，更新名錄庫中本地區相關數據，督促企業按時(shí)上報監測數據并進(jìn)行審核，探索開(kāi)展本地區産業增加值核算。

　　各地要落實好(hǎo)重點地理信息企業聯系制度，加強與重點聯系地理信息企業的溝通協調，回應企業關切，力所能(néng)及協調解決企業發(fā)展中遇到的困難和問題，通過(guò)多種(zhǒng)方式調動企業參與産業運行監測工作的積極性。

　　二、擴大監測覆蓋面(miàn)

　　調整重點聯系的地理信息企業名單，剔除配合度低、數據報送質量較差的企業（詳見附件1），增加一批經(jīng)濟規模較大、經(jīng)營發(fā)展較穩定、示範引領較強的企業（詳見附件2，以下簡稱“建議名單”）。各地要按照“企業自願、上下聯動”的原則，從“建議名單”中遴選出重點聯系的地理信息企業。對(duì)于“建議名單”中不足15家企業的地區，要動員所有企業都(dōu)納入重點聯系企業名單；對(duì)于超過(guò)15家（含）企業的地區，要擇優選擇70%以上的企業納入重點聯系企業名單。各地也可根據情況，將(jiāng)不在“建議名單”内但經(jīng)營發(fā)展較好(hǎo)、代表性較強的企業納入重點聯系企業名單。如果母公司以合并報表報送财務數據的，子公司不納入重點聯系企業名單。

　　請各地明确專人負責，組織企業在12月15日前依托名錄庫填報《重點聯系的地理信息企業申報表》，并完成(chéng)審核。部所屬地理信息企業和所屬事(shì)業單位設立的企業不再單獨監測，全部納入屬地管理。

　　三、提升監測效率

　　爲減輕重點聯系企業報送監測數據的負擔并提高數據上報的及時(shí)性，《地理信息企業經(jīng)濟運行監測表》報送頻率由月度調整爲季度，報送時(shí)間由每月20日前調整爲每季度第一個月15日前上報上個季度監測數據，遇到國(guó)家法定節假日的，順延到第一個工作日上報。企業上報監測數據後(hòu)，各地要在3個工作日内完成(chéng)審核，受委托的全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)同時(shí)在3個工作日内完成(chéng)數據質量審查，國(guó)家海洋信息中心要在報送月25日前完成(chéng)全國(guó)地理信息産業運行季度快報編制工作。

　　四、夯實基礎性工作

　　國(guó)家海洋信息中心要組織優化升級名錄庫，根據工作需要及時(shí)完善服務功能(néng)；要進(jìn)一步豐富單位名錄，在對(duì)接測繪資質單位管理系統數據和企業法人數據庫的基礎上，積極共享整合統計、市場監管等部門的數據，構建以測繪資質單位爲主體，兼顧地理信息硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)以及相關應用、服務等企事(shì)業單位構成(chéng)的單位名錄。各地要依托名錄庫，不斷提升名錄數據質量，按照《地理信息産業統計分類》（CH/T1047-2019），完成(chéng)所有名錄分類，并實行動态更新，不斷提高數據的完整性、準确性和時(shí)效性。

　　五、加強數據分析和應用

　　國(guó)家海洋信息中心彙總各地上報、部門共享、網絡收集、行業協會(huì)共享等數據資源，編制第一季度和第三季度産業運行監測快報，編制半年和全年産業運行監測詳報，并充分聽取全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)的意見，必要時(shí)提出産業發(fā)展預警建議；開(kāi)展地理信息産業增加值核算方法研究和增加值率、剝離系數等核算相關數據資料調研，利用收集整理的數據進(jìn)行地理信息增加值核算試算工作。

　　推動全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)年度行業統計（或測算）口徑、結構及發(fā)布時(shí)間等協調一緻，不斷提升行業統計數據的權威性和影響力。鼓勵全國(guó)性測繪地理信息行業協會(huì)依托名錄庫對(duì)監測數據進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，向(xiàng)部共享行業統計調查和監測數據。

　　六、其他要求

　　（一）各地各單位要高度重視地理信息産業運行監測工作，明确專人負責，層層壓實責任。必要時(shí)，部地理信息管理司將(jiāng)通報各地工作開(kāi)展情況。

　　（二）監測對(duì)象、監測指标、數據共享等事(shì)項仍按《自然資源部辦公廳關于加強地理信息産業運行監測工作的通知》（自然資辦函﹝2019﹞1731号）執行。

　　（三）各地及相關單位在産業運行監測工作中知悉的國(guó)家秘密、商業秘密和個人信息，要嚴格保密，不得洩露。對(duì)企業上報的監測數據隻能(néng)用于統計分析、掌握情況，不得擅自對(duì)外公布或向(xiàng)第三方透露。

　　聯系方式：

　　自然資源部地理信息管理司

　　丁仕偉 010－66558746

　　國(guó)家海洋信息中心

　　宋維玲 022－24309753

　　附件：1.原重點聯系的地理信息企業調整名單（略）

　　          2.拟新增重點聯系的地理信息企業建議名單（略）

　　自然資源部辦公廳

　　2021年11月12日