農業農村部發(fā)布《第三次全國(guó)土壤普查工作方案》（以下簡稱《方案》），明晰第三次全國(guó)土壤普查具體工作内容、工作路線與工作方法。

      《方案》明确，開(kāi)展土壤三普是守牢耕地紅線确保國(guó)家糧食安全的重要基礎。爲此，在第三次全國(guó)國(guó)土調查已摸清耕地數量的基礎上，迫切需要開(kāi)展土壤三普工作，實施耕地的“全面(miàn)體檢”。

      此外在工作路線方面(miàn)，《方案》部分涉及測繪地理信息領域工作。《方案》提出，以土壤二普、國(guó)土三調、全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查、農業普查、耕地質量調查評價、全國(guó)森林資源清查固定樣(yàng)地體系等工作形成(chéng)的相關成(chéng)果爲基礎，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、模型模拟技術、現代化驗分析技術等爲科技支撐，統籌現有工作平台、系統等資源，建立土壤三普統一工作平台，實現普查工作全程智能(néng)化管理；以土壤二普土壤圖、地形圖、國(guó)土三調土地利用現狀圖、全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查點位圖等爲基礎，編制土壤三普統一工作底圖。

以下爲《方案》全文：

      各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團第三次土壤普查領導小組辦公室（農業農村（農牧）廳（局、委）），北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

      遵照《國(guó)務院關于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕4号）要求，我們會(huì)同國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組成(chéng)員單位組織編制了《第三次全國(guó)土壤普查工作方案》，現予印發(fā)。請各省（自治區、直轄市）按照工作方案要求，結合本地區實際情況，組織編制本地區的實施方案，2022年6月底前報第三次全國(guó)土壤普查領導小組辦公室備案。 

國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組辦公室（代章） 

2022年2月17日

      第三次全國(guó)土壤普查工作方案

      根據《國(guó)務院關于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕4号，以下簡稱《通知》）的要求，爲保障第三次全國(guó)土壤普查（以下簡稱“土壤三普”）工作科學(xué)有序開(kāi)展，制定本方案。 

一、普查目的意義 

      土壤普查是查明土壤類型及分布規律，查清土壤資源數量和質量等的重要方法，普查結果可爲土壤的科學(xué)分類、規劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學(xué)支撐，也可爲經(jīng)濟社會(huì)生态建設重大政策的制定提供決策依據。 

      （一）開(kāi)展土壤三普是守牢耕地紅線确保國(guó)家糧食安全的重要基礎。随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，耕地占用剛性增加，要進(jìn)一步落實耕地保護責任，嚴守耕地紅線，确保國(guó)家糧食安全，需摸清耕地數量狀況和質量底數。全國(guó)第二次土壤普查（以下簡稱“土壤二普”）距今已40年，相關數據不能(néng)全面(miàn)反映當前農用地土壤質量實況，要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，守住耕地紅線，需要摸清耕地質量狀況。在第三次全國(guó)國(guó)土調查（以下簡稱“國(guó)土三調”）已摸清耕地數量的基礎上，迫切需要開(kāi)展土壤三普工作，實施耕地的“全面(miàn)體檢”。 

      （二）開(kāi)展土壤三普是落實高質量發(fā)展要求加快農業農村現代化的重要支撐。完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)農業發(fā)展綠色轉型和高質量發(fā)展，節約水土資源，促進(jìn)農産品量豐質優，都(dōu)離不開(kāi)土壤肥力與健康指标數據作支撐。推動品種(zhǒng)培優、品質提升、品牌打造和标準化生産，提高農産品質量和競争力，需要詳實的土壤特性指标數據作支撐。指導農戶和新型農業經(jīng)營主體因土種(zhǒng)植、因土施肥、因土改土，提高農業生産效率，需要土壤養分和障礙指标數據作支撐。發(fā)展現代農業，促進(jìn)農業生産經(jīng)營管理信息化、精準化，需要土壤大數據作支撐。 

      （三）開(kāi)展土壤三普是保護環境促進(jìn)生态文明建設的重要舉措。随著(zhe)城鎮化、工業化的快速推進(jìn)，大量廢棄物排放直接或間接影響農用地土壤質量：農田土壤酸化面(miàn)積擴大、程度增加，土壤中重金屬活性增強，土壤污染趨勢加重，農産品質量安全受威脅。土壤生物多樣(yàng)性下降、土傳病害加劇，制約土壤多功能(néng)發(fā)揮。爲全面(miàn)掌握全國(guó)耕地、園地、林地、草地等土壤性狀、耕作造林種(zhǒng)草用地土壤适宜性，協調發(fā)揮土壤的生産、環保、生态等功能(néng)，促進(jìn)“碳中和”，需開(kāi)展全國(guó)土壤普查。 

      （四）開(kāi)展土壤三普是優化農業生産布局助力鄉村産業振興的有效途徑。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，需要合理利用土壤資源，發(fā)揮區域比較優勢，優化農業生産布局，提高水土光熱等資源利用率。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展“十四五”規劃綱要提出的優化農林牧業生産布局落實落地，因土适種(zhǒng)、科學(xué)輪作、農牧結合，因地制宜多業發(fā)展，實現既保糧食和重要農産品有效供給、又保食物多樣(yàng)，促進(jìn)鄉村産業興旺和農民增收緻富，需要土壤普查基礎數據作支撐。 

二、普查思路與目标  

      以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，深入落實黨中央、國(guó)務院關于耕地保護建設和生态文明建設的決策部署；遵循土壤普查的全面(miàn)性、科學(xué)性、專業性原則，銜接已有成(chéng)果，借鑒以往經(jīng)驗做法，堅持摸清土壤質量與完善土壤類型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業調查觀測與内業測試化驗相結合、土壤表層采樣(yàng)與重點剖面(miàn)采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專業支撐相結合，統一普查工作平台、統一技術規程、統一工作底圖、統一規劃布設采樣(yàng)點位、統一篩選測試化驗專業機構、統一過(guò)程質控；按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的組織實施方式，到2025年實現對(duì)全國(guó)耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面(miàn)體檢”，摸清土壤質量家底，爲守住耕地紅線、保護生态環境、優化農業生産布局、推進(jìn)農業高質量發(fā)展奠定堅實基礎。 

三、普查對(duì)象與内容  

（一）普查對(duì)象。全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生産相關的土地，未利用地重點調查與可開(kāi)墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。 

（二）普查内容。包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣(yàng)品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成(chéng)果彙交彙總等。以完善土壤分類系統與校核補充土壤類型爲基礎，以土壤理化性狀普查爲重點，更新和完善全國(guó)土壤基礎數據，構建土壤數據庫和樣(yàng)品庫，開(kāi)展數據整理審核、分析和成(chéng)果彙總。查清不同生态條件、不同利用類型土壤質量及其退化與障礙狀況，摸清特色農産品産地土壤特征、耕地後(hòu)備資源土壤質量、典型區域土壤環境和生物多樣(yàng)性等，全面(miàn)查清農用地土壤質量家底。 

1. 土壤性狀普查。通過(guò)土壤樣(yàng)品采集和測試，普查土壤顔色、質地、有機質、酸堿度、養分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學(xué)指标，以及滿足優勢特色農産品生産的微量元素；在典型區域普查植物根系、動物活動、微生物數量、類型、分布等土壤生物學(xué)指标。 

2. 土壤類型普查。以土壤二普形成(chéng)的分類成(chéng)果爲基礎，通過(guò)實地踏勘、剖面(miàn)觀察等方式核實與補充完善土壤類型。同時(shí)，通過(guò)土壤剖面(miàn)挖掘，重點普查1米土壤剖面(miàn)中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類型、分布層次等。 

3. 土壤立地條件普查。重點普查土壤野外調查采樣(yàng)點所在區域的地形地貌、植被(bèi)類型、氣候、水文地質等情況。 

4. 土壤利用情況普查。結合樣(yàng)點采樣(yàng)，重點普查基礎設施條件、種(zhǒng)植制度、耕作方式、灌排設施情況、植物生長(cháng)及作物産量水平等基礎信息，肥料、農藥、農膜等投入品使用情況，農業經(jīng)營者開(kāi)展土壤培肥改良、農作物稭稈還(hái)田等做法和經(jīng)驗。 

5. 土壤數據庫構建。建立标準化、規範化的土壤空間和屬性數據庫。空間數據庫包括土壤類型圖、土壤質量圖、土壤利用适宜性評價圖、地形地貌圖、道(dào)路和水系圖等。屬性數據庫包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指标。有條件的地方可以建立土壤數據管理中心，對(duì)數據成(chéng)果進(jìn)行彙總管理。 

6. 土壤樣(yàng)品庫構建。依托科研教育單位，構建國(guó)家級和省級土壤剖面(miàn)标本、土壤樣(yàng)品儲存展示庫，保存主要土壤類型樣(yàng)品和主要土屬的土壤剖面(miàn)标本和樣(yàng)品。有條件的市縣可建立土壤樣(yàng)品儲存庫。 

7. 土壤質量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面(miàn)性狀和利用情況等基礎數據，分析土壤質量，評價土壤利用适宜性。 

8. 普查成(chéng)果彙交彙總。組織開(kāi)展分級土壤普查成(chéng)果彙總，包括圖件成(chéng)果、數據成(chéng)果、文字成(chéng)果和數據庫成(chéng)果。開(kāi)展土壤質量狀況、土壤改良與利用、農林牧業生産布局優化等數據成(chéng)果彙總分析。開(kāi)展40年來全國(guó)土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開(kāi)展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評價，提出治理修複對(duì)策。 

四、普查技術路線與方法   

以土壤二普、國(guó)土三調、全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查、農業普查、耕地質量調查評價、全國(guó)森林資源清查固定樣(yàng)地體系等工作形成(chéng)的相關成(chéng)果爲基礎，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、模型模拟技術、現代化驗分析技術等爲科技支撐，統籌現有工作平台、系統等資源，建立土壤三普統一工作平台，實現普查工作全程智能(néng)化管理；統一技術規程，實現标準化、規範化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國(guó)土三調土地利用現狀圖、全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查點位圖等爲基礎，編制土壤三普統一工作底圖；根據土壤類型、地形地貌、土地利用現狀類型等，參考全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查點位、全國(guó)森林資源清查固定樣(yàng)地等在工作底圖上統一規劃布設外業調查采樣(yàng)點位；按照檢測資質、基礎條件、檢測能(néng)力等，全國(guó)統一篩選測試化驗專業機構，規範建立測試指标與方法；通過(guò)“一點一碼”跟蹤管理，構建涵蓋普查全過(guò)程統一質控體系；依托土壤三普工作平台，國(guó)家級和省級分别開(kāi)展數據分析和成(chéng)果彙總；實現土壤三普标準化、專業化、智能(néng)化，科學(xué)、規範、高效推進(jìn)普查工作。 

1. 構建平台。利用遙感、地理信息和全球定位技術、模型模拟技術和空間可視化技術等，統一構建土壤三普工作平台，構建任務分發(fā)、質量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊，樣(yàng)點樣(yàng)品、指标阈值等數據儲存模塊，數據分類分析彙總模塊等。 

2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國(guó)土三調土地利用現狀圖、最新行政區劃圖等資料，統一制作滿足不同層級使用的土壤三普工作底圖。 

3. 布設樣(yàng)點。在土壤普查工作底圖上，根據地形地貌、土壤類型、土地利用現狀類型等劃分差異化樣(yàng)點區域，參考全國(guó)農用地污染狀況詳查布點、全國(guó)森林資源清查固定樣(yàng)地等，在樣(yàng)點區域上采用“網格法”布設土壤外業調查采樣(yàng)點；根據主要土壤土種(zhǒng)（土屬）的典型區域布設剖面(miàn)樣(yàng)點。與其他已完成(chéng)的各專項調查工作銜接，确保相關調查采樣(yàng)點的同一性。樣(yàng)點樣(yàng)品實行“一點一碼”，作爲外業調查采樣(yàng)、内業測試化驗等普查工作唯一信息溯源碼。 

4. 調查采樣(yàng)。省級統一組織開(kāi)展外業調查與采樣(yàng)。根據統一布設的樣(yàng)點和調查任務，按照統一的采樣(yàng)标準，确定具體采樣(yàng)點位，調查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣(yàng)品、典型代表剖面(miàn)樣(yàng)等。表層土壤樣(yàng)品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣(yàng)，剖面(miàn)樣(yàng)品采取整段采集或分層取樣(yàng)。 

5. 測試化驗。以國(guó)家标準、行業标準和現代化驗分析技術爲基礎，規範确定土壤三普統一的樣(yàng)品制備和測試化驗方法。其中，重金屬指标的測試方法與全國(guó)農用地土壤污染狀況詳查相銜接一緻。開(kāi)展标準化前處理，進(jìn)行土壤樣(yàng)品的物理、化學(xué)等指标批量化測試。充分銜接已有專項調查數據，相同點位已有化驗結果滿足土壤三普要求的，不再重複測試相應指标。選擇典型區域，利用土壤蚯蚓、線蟲等動物形态學(xué)鑒定方法和高通量測序技術等，進(jìn)行土壤生物指标測試。 

6. 數據彙總。按照全國(guó)統一的數據庫标準，建立分級的數據庫。以省份爲單位，采用内外業一體化數據采集建庫機制和移動互聯網技術，進(jìn)行數據彙總，形成(chéng)集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數據庫。 

7. 質量校核。統一技術規程，采用土壤三普工作平台開(kāi)展全程管控，建立國(guó)家和地方抽查複核和專家評估制度。外業調查采樣(yàng)實行“電子圍欄”航迹管理，樣(yàng)點樣(yàng)品編碼溯源；測試化驗質量控制采用平行樣(yàng)、盲樣(yàng)、标樣(yàng)、飛行檢查等手段，化驗數據分級審核；數據審核采用設定指标阈值進(jìn)行質控，階段成(chéng)果分段驗收。 

8. 成(chéng)果彙總。采用現代統計方法等，對(duì)土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數據進(jìn)行分析；利用數字土壤模型等方法進(jìn)行數字制圖，進(jìn)行成(chéng)果凝練與總結。 

五、普查主要成(chéng)果  

（一）數據成(chéng)果。形成(chéng)全國(guó)土壤類型、土壤理化和典型區域生物性狀指标數據清單，形成(chéng)土壤退化與障礙數據，特色農産品區域、鹽堿地調查等專題調查土壤數據，适宜于不同土地利用類型的土壤面(miàn)積數據等。 

（二）數字化圖件成(chéng)果。形成(chéng)分類普查成(chéng)果圖件，主要包括全國(guó)土壤類型圖，土壤養分圖，土壤質量圖，耕地鹽堿、酸化等退化土壤分布圖，土壤利用适宜性分布圖，特色農産品生産區域土壤專題調查圖等。 

（三）文字成(chéng)果。形成(chéng)各類文字報告，主要包括土壤三普工作報告、技術報告，全國(guó)土壤利用适宜性（适宜于耕地、園地、林地和草地利用）評價報告，全國(guó)耕地、園地、林地、草地質量報告，東北黑土地、鹽堿地、酸化耕地等改良利用、特色農産品區域土壤特征等專項報告。 

（四）數據庫成(chéng)果。形成(chéng)集土壤普查數據、圖件和文字等國(guó)家級、省級土壤三普數據庫，主要包括土壤性狀數據庫、土壤退化與障礙數據庫、土壤利用等專題數據庫。 

（五）樣(yàng)品庫成(chéng)果。形成(chéng)标準化、智能(néng)化的國(guó)家級和省級土壤樣(yàng)品庫、典型土壤剖面(miàn)标本庫。 

六、普查組織實施 

（一）組織方式

      土壤普查是一項重要的國(guó)情國(guó)力調查，涉及範圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。土壤三普工作按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的方式組織實施。國(guó)家層面(miàn)成(chéng)立國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組，負責統一領導，協調落實相關措施，督促普查工作按進(jìn)度推進(jìn)。領導小組下設辦公室（挂靠農業農村部），負責組織落實普查相關工作，定期向(xiàng)領導小組報告普查進(jìn)展；負責組織制定土壤三普工作方案、技術規程、技術标準等；負責組織全國(guó)普查的技術指導、省級普查技術培訓和省級普查質量抽查；負責組織建立土壤三普工作平台、數據庫，彙總提交普查報告等。 

      各省（自治區、直轄市）成(chéng)立省級人民政府第三次土壤普查領導小組（下設辦公室），負責本省（自治區、直轄市）土壤普查工作的組織實施，開(kāi)展以縣爲單位的普查。依據本工作方案和土壤三普技術規程，結合本省份實際，編制土壤普查實施方案，明确組織方式、隊伍組建、技術培訓、進(jìn)度安排等，報國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組辦公室備案後(hòu)實施。各省（自治區、直轄市）土壤三普領導小組辦公室具體負責本地區土壤普查工作落實、質量督查和成(chéng)果驗收等。 

（二）進(jìn)度安排 

      2022年啓動土壤三普工作，開(kāi)展普查試點；2023—2024年全面(miàn)鋪開(kāi)普查；2025年進(jìn)行成(chéng)果彙總、驗收、總結。“十四五”期間全部完成(chéng)普查工作，形成(chéng)普查成(chéng)果報國(guó)務院。 

1. 2022年開(kāi)展土壤三普試點工作 

      出台普查通知，建立組織機構，全面(miàn)動員部署，印發(fā)工作方案和技術規程，構建普查工作平台，校核完善土壤二普形成(chéng)的土壤分類圖，完善普查底圖，完成(chéng)外業采樣(yàng)點位布設。在31個省（自治區、直轄市）的80個以上縣開(kāi)展試點，驗證和完善土壤三普技術路線、方法及技術規程，健全工作機制，培訓技術隊伍。啓動并完成(chéng)鹽堿地普查工作。 

（1）動員部署。貫徹落實《通知》要求，以國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組名義召開(kāi)電視電話會(huì)議動員部署，印發(fā)工作方案，正式啓動土壤三普工作。 

（2）選定試點縣。在全國(guó)31個省（自治區、直轄市）的80個以上縣開(kāi)展試點，驗證和完善土壤三普技術路線、方法及技術規程，健全工作機制，培訓技術隊伍。推動全國(guó)鹽堿地普查優先開(kāi)展并于年底前完成(chéng)。 

（3）開(kāi)展試點培訓。各省（自治區、直轄市）組建省級土壤三普技術專家組和外業調查采樣(yàng)專業隊伍，并組織開(kāi)展技術培訓、業務練兵、質量控制等。 

（4）做好(hǎo)試點工作。按照普查工作内容、技術路線、技術規程、技術方法、工作手冊等要求，完成(chéng)各個環節試點任務。 

（5）完善工作機制。總結試點工作經(jīng)驗，完善土壤三普技術規程、工作平台等，強化組織保障，壓實各方責任，落實普查條件，加強宣傳動員。 

2. 2023—2024年全面(miàn)開(kāi)展土壤三普工作 

開(kāi)展多層級技術實訓指導，分時(shí)段完成(chéng)外業調查采樣(yàng)和内業測試化驗，強化質量控制，開(kāi)展土壤普查數據庫與樣(yàng)品庫建設，形成(chéng)階段性成(chéng)果。 

（1）開(kāi)展技術實訓指導。組織普查技術專家對(duì)土壤三普工作平台應用、調查采樣(yàng)、測試化驗、數據彙總等，分級分類分層次開(kāi)展技術實訓指導、質量控制等。 

（2）組織外業調查采樣(yàng)。各省份組織專業隊伍，依靠縣級支持，依據統一布設樣(yàng)點，嚴格按照相關技術規範在農閑空檔期開(kāi)展外業實地調查和采樣(yàng)，實時(shí)在線填報相關信息，按相關規範科學(xué)儲運、分發(fā)樣(yàng)品至測試單位和存儲單位。2024年11月底前完成(chéng)全部外業調查采樣(yàng)工作。 

（3）組織内業測試化驗。測試化驗機構按照統一檢測标準、檢測方法，開(kāi)展樣(yàng)品測試化驗，實時(shí)在線填報測試結果。2024年底前完成(chéng)全部内業測試化驗任務。 

（4）組織抽查校核。根據工作進(jìn)展，國(guó)家級和省級技術專家組分别開(kāi)展外業調查采樣(yàng)、内業測試化驗等核心環節的抽查校核工作，并根據抽查校核結果開(kāi)展補充完善工作。 

3. 2025年形成(chéng)土壤三普成(chéng)果 

國(guó)家級和省級組織開(kāi)展土壤基礎數據、土壤剖面(miàn)調查數據和标本、土壤利用數據的審核、彙總與分析。繪制專業圖件，撰寫普查報告，形成(chéng)數據、文字、圖件、數據庫、樣(yàng)品庫等普查成(chéng)果并與有關部門等共享。完成(chéng)全國(guó)耕地質量報告和土壤利用适宜性評價報告，以及黑土地、鹽堿地、酸化耕地改良利用等專項報告，全面(miàn)總結普查工作。2025年上半年，完成(chéng)普查成(chéng)果整理、數據審核，彙總形成(chéng)第三次全國(guó)土壤普查基本數據；下半年，建成(chéng)土壤普查數據庫與樣(yàng)品庫，完成(chéng)普查成(chéng)果驗收、彙交與總結，形成(chéng)全國(guó)耕地質量報告和土壤利用适宜性評價報告。

七、普查保障措施  

（一）組織保障。全國(guó)土壤普查在國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組統一領導和普查領導小組辦公室具體組織推進(jìn)下有序開(kāi)展。領導小組成(chéng)員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統謀劃、統籌推進(jìn)，确保高質量完成(chéng)普查任務。地方各級人民政府要成(chéng)立相應的普查領導小組及辦公室，負責本地區普查工作的組織和實施。 

（二）技術保障。國(guó)務院第三次全國(guó)土壤普查領導小組辦公室加強技術規程制定、技術培訓、技術指導，以及相關技術隊伍體系組建等技術保障工作。成(chéng)立專家咨詢指導組和技術工作組，在領導小組和辦公室領導下，負責土壤普查相關基礎理論、技術原理，以及重大技術疑難問題的咨詢、指導與技術把關等。各省（自治區、直轄市）組建省級技術專家組，并組建由省級技術專家組和各級基層技術推廣機構參與的專業隊伍體系，承擔本區域以縣級爲單位的外業調查和采樣(yàng)等工作。 

（三）經(jīng)費保障。土壤普查經(jīng)費由中央财政和地方财政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國(guó)技術規程制定、平台系統構建、工作底圖制作、樣(yàng)點規劃布設等；負責國(guó)家級層面(miàn)的技術培訓、專家指導服務、内業測試化驗結果抽查校核、數據分析和成(chéng)果彙總等。地方負責本區域的外業調查采樣(yàng)、内業測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析、成(chéng)果彙總和數據庫樣(yàng)品庫建設等。地方各級人民政府要根據工作進(jìn)度安排，將(jiāng)經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道(dào)支持土壤普查相關工作。 

（四）宣傳引導。通過(guò)報紙、電視、廣播、網絡等媒體和自媒體等渠道(dào)，大力宣傳土壤普查對(duì)耕地保護和建設，促進(jìn)農産品質量安全，推進(jìn)農業高質量發(fā)展，支撐“藏糧于地”戰略實施，夯實國(guó)家糧食安全基礎，促進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)生态文明建設，實現“碳中和”目标的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)土壤三普工作重要性的認識。認真做好(hǎo)輿情引導，積極回應社會(huì)關切的熱點問題，營造良好(hǎo)的外部環境。