今年兩(liǎng)會(huì)，全國(guó)政協常委、農工黨中央常委、中國(guó)地質調查局副局長(cháng)李朋德提交了盡快修訂《地質災害防治條例》的提案，建議把重大建設工程的地質安全風險評價納入條例，保障國(guó)家重大工程規劃建設運營全生命周期安全。

      我國(guó)是世界上地質災害最嚴重的國(guó)家之一。地質災害防治工作與人民群衆生命财産安全直接相關。面(miàn)對(duì)嚴峻複雜的地質災害形勢，國(guó)務院在2003年頒布了《地質災害防治條例》（以下簡稱《條例》）。自《條例》頒布實施以來，在黨中央、國(guó)務院的堅強領導下，各級黨委政府認真履行屬地職責，全國(guó)自然資源系統和基層幹部群衆共同努力，相關部門密切配合，地質災害防災減災能(néng)力不斷提升。

      李朋德認爲，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》（以下簡稱《綱要》）明确了未來5~15年實施一批國(guó)家重大工程，單純的地質災害危險性評估已不能(néng)完全滿足更高水平的工程規劃建設運營安全要求，亟需開(kāi)展系統性的地質安全風險評價。《綱要》明确提出實施川藏鐵路、雅魯藏布江下遊水電開(kāi)發(fā)等重大工程，推進(jìn)重大引調水、防洪減災、沿邊沿江沿海交通等一批重大項目建設。《綱要》還(hái)指出要維護水利、電力、供水、油氣、交通等重要基礎設施安全，提升地質災害、地震等自然災害防禦工程标準。上述重大工程都(dōu)具有規劃區域廣、建設周期長(cháng)、投資巨大的特點，且多位于地質條件極其複雜的地區，地質安全風險將(jiāng)嚴重影響工程規劃建設和運營安全，有的甚至成(chéng)爲決定工程是否可行的颠覆性因素，迫切需要開(kāi)展重大工程地質安全風險評價工作，支撐國(guó)家和地方政府科學(xué)決策，确保工程全生命周期安全可靠。地質安全風險評價涉及可能(néng)影響工程規劃建設運營的各類地質風險，目前《條例》相關規定還(hái)不能(néng)完全涵蓋重大工程地質安全風險評價工作，亟待補充并細化相關要求。

      爲此，他建議，盡快啓動《地質災害防治條例》修訂工作，將(jiāng)重大工程地質安全風險評價納入《條例》。明确將(jiāng)地質安全風險評價作爲重大工程規劃、建設和運營等不同階段的必要條件，按照“誰建設、誰負責”的原則，由工程業主單位組織實施。明确重大工程地質安全風險評價内容。重大工程地質安全風險評價，除針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面(miàn)塌陷、地面(miàn)沉降等常規地質災害風險開(kāi)展評價之外，還(hái)應包括但不限于下列内容：活動斷裂導緻場地不穩定或工程錯斷、高地應力導緻地下工程岩爆或大變形、地下儲水構造導緻構築物突湧水、高地溫導緻熱害、複雜地質結構導緻地質體軟弱變形等影響工程安全的各類地質風險。